Pedir desculpa?

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"Sócrates pede desculpa por ter fumado no voo para a Venezuela" in Público

Basta um pedido de desculpa quando se viola a lei? O cidadão comum seria alvo de uma coima, o sr. primeiro ministro não? Será que nunca ninguém faz nada aos que detêm o poder? São apenas questões de uma cidadã indignada...